La déontologie n'est pas innée. Elle ne s'improvise pas. Même si Phili
ppe le Bel avait déjà tout prévu dans son ordonnance du 23 mars 1303,
les méconnaissances de la déontologie semblent aujourd'hui toujours no
mbreuses et plus rapidement connues. Parallèlement, les exigences du c
itoyen, électeur, usager, contribuable, syndicaliste, éventuellement r
equérant, sont toujours plus élevées.
Des attentes nouvelles apparaissent, notamment sur les thèmes de la sé
curité, la laïcité, la diversité, l'efficacité des politiques de l'emp
loi, des déclarations de conflits d'intérêts, des rapports avec la pre
sse, du secret des fichiers administratifs et de la vie privée ou enco
re de la responsabilité pour délits non intentionnels. La France se do
te progressivement, secteur par secteur, de documents de référence gui
de, charte, recueil, et souvent d'instances de conseil, d'interprétati
on ou de médiation. Tel est l'enjeu: faire que le chargé des fonctions
publiques, élu, fonctionnaire, magistrat ou militaire soit un ""homme
d'État"" par ses ""vertus et ses talents"".
Cette nouvelle édition, largement refondue, étudie de façon exhaustive
les principes communs aux trois fonctions publiques dont peuvent s'in
spirer tous ceux qui participent à la ""chose publique"". À partir de
l'analyse des textes et d'une jurisprudence abondante, l'auteur explor
e une déontologie qui n'est ni l'éthique ni la morale mais l'énoncé et
la mise en pratique des devoirs du chargé de missions publiques dans
les situations concrètes, en vue du bon exercice des fonctions. Une dé
ontologie, conçue pour faire l'économie du recours à la discipline ou
au pénal, qui s'appuie à la fois sur la norme juridique, l'orientation
hiérarchique et sur les références professionnelles ou associatives l
ibrement consenties.
Quels que soient leurs fonctions et leur statut, les élus locaux et na
tionaux, les agents de l'État, civils et militaires, administrateurs o
u magistrats, les agents des collectivités locales et des établissemen
ts publics hospitaliers, et plus largement tous ceux qui oeuvrent dans
l'intérêt public, disposent d'un guide précieux pour se construire, p
ar l'exemple et la discussion, une pratique déontologique adaptée aux
fonctions exercées. L'ouvrage est également destiné à servir de base p
our la formation initiale et continue des agents.
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