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9787516727751: 法国社会保障制度/世界社会保障制度系列丛书

Synopsis

《世界社会保障制度系列丛书:法国社会保障制度》主要内容包括:特殊保障制度、多元的自雇人员保障制度、社会保障费收缴的行政管理、失业和相关保障制度的确立、补充社会保障系统、社会救助和相关社会行动、企业职工的强制性补充医疗保险等。世界社会保障制度系列丛书的使命,就是尽可能全面、客观地介绍各国的社会保障制度,包括其发展脉络、制度框架、基本特征和主要制度运行的基本情况,以便为读者了解并理解国外社会保障制度提供一个高质量的蓝本。为此,本套丛书作者选择的三项原则:一是以在国外专门研修过或者正在国外研修社会保障制度的研究者为作者队伍的主体,必要时邀请国外学者撰著本国的社会保障制度;二是强调突出对各国社会保障制度进行客观介绍,力求内容完整、资讯新颖;三是要求简明扼要,不要作者过多发挥或解读,为读者自主判断留出空间。因此,这套丛书应当有着区别于其他研究外国社会保障制度的图书的独特价值。《法国社会保障制度》作为本套丛书的一本著作,其作者为法国巴黎一大学社会保险法专业硕士部主任凯斯勒,其以法学学者的身份并从权利的视角来解析法国的社会保障制度,更符合法制化的社会保障制度的要求。《世界社会保障制度系列丛书:法国社会保障制度》:第三节建立覆盖全民的社会保障“社会保障”这一良方很快又有了进一步的突破。1938年和1939年,新西兰首先实现了由国家主导制度的受益人群扩大至所有人口,并覆盖多种主要社会风险。这一情况也反映了对国家在社会领域中责任的重新认识,所谓的“福利国家”背后是国家对全体公民的福利负有绝对责任。第二次世界大战期间,国家的这一全新的角色在英国著名的《贝弗里奇报告》中得到认可。法国1945年的“社会保障计划”也进行了类似的尝试:由国家主导建立并实施严密的社会保障制度以对抗社会风险。我们注意到,这一社会保障的主导思想和实现途径是建立在扩大化的社会团结理念之上的,“团体”(communautesolidaire)观念在全国范围内得到贯彻,使全体公民团结起来。在国际社会层面上,这一观念也得到了反映。1944年国际劳工大会的《费城宣言》中插入了一个特殊条款,承认了国际劳工组织将落实并实现“将社会保障措施覆盖范围扩大,以保障所有人口的基本收入,以及所需要的医疗服务”这一庄严义务。第二次世界大战时期的全国抵抗运动委员会表达并起草了“旨在保障全体公民在任何情况下都能获得,但无法自动从工作中获得的必要途径来保障基本生活”。他们也表达了“保障全体劳动者,从雇员开始,保障真正安全的未来”的意愿。他们的努力也导致法国立法者后来的社会保障改革。法国社会保障计划不止由一个文件构成,也不是按照《贝弗里奇报告》的模式建立。要深入了解这项计划的内容,除必须了解1945年10月4日颁布的法令之外,还要了解没有被官报(JournalOfficiel)发表的相关法律出台的背景和动机、代表抵抗运动的临时议会(AsembleeConsultativeprovi-soire)的相关讨论、法国现代社会保障制度奠基人Pierre-Laroque的相关论述,以及社会保障制度的基本法律条款内容。从这些相关论述中我们注意到以下几点:1945年10月4日颁布的法令的立法理由中写道,“社会保障计

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